Det här inlägget är en uppföljningen till Demokrati-initiativet Årsta 2015 och Demokrati initativet 2015 – Årsta Scoutkår i Scouterna. Detta inlägg är Årsta Scoutkårs stadgar med mina kommentarer. En anledning till att jag postar stadgarna här är att på senaste extra kårstämman så var det hela tre personer mig inkluderat som läst stadgarna, detta på en extra stämma som syftade till att just ändra dessa stadgar. Vidare så kunde varken de gamla eller de nya stadgarna delas ut till stämmans deltagare trots att detta önskades och jag behöver ha stadgarna som post för att framöver kunna referera dom. För den so vill förvissa sig om att detta verkligen är kårens stadgar eller om det har gått en tid sedan denna post och man vill vara säker på att man har dom stadgar framför sig som nu gäller, så kan man be att få stadgarna från riskorganisationen.
Stadgar för Årsta Scoutkår
Organisationsnummer 802008-6230
Antagna på Kårsstämman 2012-11-14
§1 Allmänt
Scoutkåren är en sammanslutning av enskilda personer och har till uppgift att bedriva scoutverksamhet. Scoutverksamheten bedrivs i scoutpatruller och scoutavdelningar vilka kan anta egna stadgar.
Scoutkåren är ansluten till Scouternas Riksorganisation.
Scoutkåren är medlem i Stockholms Scoutdistrikt.
Allra först i stadgarna så tydliggör man varför kåren finns och vad målet är. Det är ingen poäng att ha en förening där medlemmarna har villt skiljda mål. Det klargörs också tydligt att kåren är medlem i riksorganisationen och distriktet och därav följer ytterligare mål, regler och policies som kåren och dess medlemmar förväntas följa. Åter igen, gillar man inte detta finns egentligen ingen poäng att ha föreningen.
§2 Medlemskap
Medlemskap i scoutkåren beviljas av scoutkårens styrelse eller den styrelsen utser.
För att ansökan ska beviljas fordras
- att sökande betalar den medlemsavgift kårstämman bestämt
- att sökande som inte har fyllt 15 år har målsmans medgivande
- att sökande som fyllt 18 år har förklarat sig acceptera Scouternas grundprinciper i enlighet med kapitel ett i Scouternas stadgar.
Medlemskapet upphör om
- medlemmen begär sitt utträde
- låter bli att betala medlemsavgift
- utesluts
Scoutkårens styrelse kan utesluta medlem som av särskilda skäl inte bör tillhöra kåren.
Beslut om uteslutning ska anmälas till och får överklagas hos styrelsen i Scouternas riksorganisation.
Medlemskap är en väldigt central del i en förening i och med att makten utgår från medlemmarna. Det är också så att en förening i allmänhet kan vara hur sluten som helst, eller hur öppen som helst, så det är väldigt viktigt för föreningens funktion att alla är med på vad som gäller och att det är lika för alla, annars får man stora problem när man är oense.
§3 Scoutkårens ledning och organisation
Scoutkårens högsta beslutande organ är kårstämman.
Kårstämmans beslut verkställs av kårstyrelsen som även ska förvalta kårens angelägenheter.
Scoutkårens medlemmar indelas i avdelningar vilka indelas i patruller.
Till ledare i scoutkåren kan kårstyrelsen utse medlem
- som är väl förtrogen med scoutrörelsens mål och metod
- har avlagt scoutlöftet
- visar intresse och förståelse för scouternas utveckling
- i övrigt är lämpad för sin ledaruppgift
Kåren förväntas ha en representativ styrelseform. Här slås fast att det är kårstämman som bestämmer i kåren. Kårstyrelsen har i uppgift att se till att kårstyrelsens beslut verkställs och sköt om kåren. Relationen mellan kårstämman och kårstyrelsen är alltså central. Jag tycker det alltid bör påpekas att det är långt ifrån möjligt för en styrelse att verkställa alla slags beslut, det finns massor med begränsningar för en kårstyrelse, inte minst ekonomin, men det man kan förvänta sig är att kårstämmo beslut inverkar på prioriteringar, styrelsemötes punkter och att man aktivt driver frågorna, det kan exempelvis handla om att tillse att kommiteer finns eller att hjälp eftersöks osv.
Scoutledaren är en annan mycket viktig person i kåren och stadgarna är här väldigt öppna i och med att det står kan i ordalydelsen, det innebär i praktiken att man är ledare om styrelsen utser en till ledare.
§4 Kårstyrelsens sammansättning
Kårstyrelsen består av kårordförande, vice kårordförande samt minst tre övriga ordinarie ledamöter. Varje avdelning skall utöver detta utse en egen adjungerad ledamot till styrelsen om de inte redan är representerade.
Av ledamöterna ska minst hälften, däribland kårordförande och den som har hand om kårens ekonomi, vara myndiga.
Minst en ledamot i kårstyrelsen bör vid valtillfället vid ordinarie stämma vara under 20 år.
Denna punkt är ofta väldigt central och speciellt i en ungdomsorganisation. I scouterna behöver vi ha en balans mellan ungdom och erfarenhet i styrelsen. Stadgarna reglerar också hur en styrelse skall se ut för att vara just en styrelse.
§5 Val av kårstyrelse och mandatperiod
Kårstyrelsens ledamöter väljs av kårstämman.
Kårens verksamhetsår är kalenderår.
Styrelseledamöter väljs per kalender år dock med ansvar för verksamhetens uppföljning fram till den ekonomiska kårstämman.
Detta är en punkt vi just nu tvistar om och jag kommer återkomma till denna. Denna punkt säger i korthet vilken tid som kårstyrelsen sitter och vilken tid som den ekonomiska redovisningen skall göras. Den säger också väldigt tydligt att ledamöterna väljs av kårstämman vilket ånyo understyrker att det är kårstämman – du och jag och alla andra medlemmar – som utser styrelsen. Ingen annan.
§6 Kårstyrelsens uppgift
Kårstyrelsen ansvarar för scoutkårens verksamhet. Detta innebär bland annat
- att scoutverksamhet bedrivs i enlighet med kapitel 1 i Scouternas stadgar
- att verkställa Scoutkårens verksamhetsplan
- att ansvarig och myndig ledare finns för varje grupp med självständig verksamhet
- att kårens medlemmar bereds möjlighet till utbildning
- att kårens bokföring och förvaltning är ordnade på betryggande sätt
- att utse delegater till andra beslutande årsmöten. Om mer än en delegat kan utses bör minst en delegat vara under 20 år.
- att alla medlemmar är registrerade i Scouternas medlemsregister
Notera att ordalydelsen i början är öppen, detta är alltså inte allt som styrelsen skall göra. Själv pekar jag hårt på första punkten. Den understyrker väldigt tydligt styrelsen tunga uppdrag att följa scouting så som riksorganisationen definerar det. Vidare på punkt två så skall verksamhetsplanen verkställas, verksamhetsplanen är den plan vi tillsammans beslutar om på kårstämman. Styrelsen har alltså absolut ingen rätt att göra som den vill. Styrelsen har också ansvar för att avdelningarna har myndig ledare.
Näst sista punkten innebär att man skall se till att vi skickar delegater till bland annat distriksstämman.
Tredje punkten från slutet är riktigt tung, så jag tar den sist. Vår kår har så pass stora tillgångar i våra två hus att vi passerat en av Skatteverkets gränser, så vi är enligt vår skattelagstiftning skyldiga att ha en ordnad och arkiverad bokföring mm. Att inte ha det på detta viset är skattebrott och fritt ur minnet finns fängelse på straffskalan för grova varianter av sådana brott. Arkiveringstiden är f.ö. tio år av den anledning att preskriptionstiden för skattebrott är tio år. Det är styrelsens uppgift och i slutändan ordförandes att se till att detta sköts. Mycket av revisorernas jobb är att kolla att detta också sköts.
§7 Kårstyrelsens sammanträden och beslutförhet
Kårstyrelsen sammanträder enligt verksamhetsplan, efter kallelse av kårordförande.
Kallelse med förslag till dagordning bör skickas ut minst en vecka innan kårstyrelsemöte.
Sammanträde ska alltid hållas om minst hälften av ledamöterna begär det.
Vid kårstyrelsens sammanträden ska föras protokoll, vilket justeras av mötesordförande och ytterligare en ledamot.
Kårstyrelsen är beslutför när minst hälften av ledamöterna är närvarande.
Beslut fattas genom enkel majoritet. Vid lika röstetal har mötesordförande utslagsröst, utom vid val, då lotten avgör.
§8 Kårstyrelsens behörighet
Kårstyrelsen har rätt att handla på kårens vägnar gentemot tredje man samt företräda kåren inför domstolar och andra myndigheter.
Denna punkt är viktig i och med att den delegerar befogenheter till styrelsen som den behöver för att kunna utföra sitt uppdrag och representera oss.
§9 Firmateckning
Kårstyrelsen kan utse en eller flera ledamöter av styrelsen eller annan att teckna scoutkårens firma. Bemyndigandet får inte lämnas den som är omyndig och kan förbindas med föreskrift om att rätten till firmateckning endast får utövas gemensamt av två eller flera personer. Firmatecknare har samma behörighet som kårstyrelsen enligt 8 §.
Att teckna firma innebär att man får agera i kårens namn. Utan styrelse så kan endast vi alla tillsammans agera i kårens namn vilket är fullkomligt opraktiskt. Med en styrelse så måste alla i styrlesen ta alla beslut tillsammans och göra allt tillsammans vilket är väldigt opraktiskt det också. Att teckna firma innebär att man tillåter en eller flera ledamöter att agera i kårens namn. Ofta sätter man begränsningar i belopp mm.
§10 Kårstämmans sammansättning
Kårstämman består av kårens samtliga medlemmar.
Det är alltså så att makten utgår från oss alla medlemmar. Det är våran kår. Det är vi som bestämmer. Alla är lika värda och alla har en röst. Minsta spårares röst har samma vikt som varje styrelsemedlems (med ett litet undantag ni hittar i nästa paragraf)
§11 Rösträtt och omröstning i kårstämman
För utövande av rösträtt och fattande av beslut i kårstämman gäller
- att varje medlem har en röst
- att rösträtt inte får utövas genom ombud
- att beslut fattas genom öppen omröstning, men att val, om någon röstberättigad begär det, förrättas genom sluten omröstning
- att som kårstämmans beslut gäller den mening som stöds av de flesta röstande
- att vid lika röstetal den mening gäller som stöds av mötesordföranden, utom vid val, då lotten avgör.
Ledamöterna i kårstyrelsen får inte rösta i frågan om ansvarsfrihet för sin förvaltning eller vid val av revisorer och revisorssuppleanter.
Eftersom att revisorerna skall granska styrelsen och deras revision så är det inte så bra om styrelsen får bestämma vem som skall granska. Det är inte heller så bra om styrelsen får rösta om sin egen ansvarsfrihet.
§12 Närvaro och yttranderätt vid möte med kårstämman
Närvarorätt vid möte med kårstämman och yttranderätt i nedanstående frågor har, förutom de i §10 angivna, revisorerna och revisorssuppleanterna i frågan om deras granskning, samt avgången ledamot i kårstyrelsen i fråga om ansvarsfrihet för hans förvaltning.
Kårstyrelsen kan därutöver inbjuda annan person att med yttranderätt närvara vid möte med kårstämman.
Kårstämman kan därutöver besluta om närvaro och yttranderätt för annan/andra personer.
Olika förening har det olika, en del är väldigt slutna. Exempel på tillfällen då närvaro och / eller yttrande rätt är aktuella kan vara om man exempelvis har en representant från förbundet på plats för att hjälpa till, om man tar in en extern ordförande eller om man kanske har en extern revisor.
§13 Årliga möten med kårstämman
Möte med kårstämman ska hållas årligen, dock senast före Scouternas stämma de år denna hålls. Kåren kan ha en årlig ekonomisk kårstämma och en årlig ordinarie kårstämma.
Följande ärenden ska förekomma på ordinarie kårstämma.
- Mötet öppnas
- Val av mötesordförande
- Justering av röstlängden
- Val av två protokolljusterare som även är rösträknare
- Fråga om kårstämman behörigen sammankallats
- Godkännande av dagordningen
- Föredragning av kårstyrelsens verksamhetsberättelse, resultaträkningen, balansräkningen samt revisionsberättelsen avseende närmast föregående verksamhetsår
- Fråga om fastställande av balans- och resultaträkningen för det närmast föregående verksamhetsåret.
- Beviljande av ansvarsfrihet åt kårstyrelsens ledamöter för det närmast föregående verksamhetsåret.
- Beslut i anledning av kårens vinst eller förlust enligt den fastställda balansräkningen
- Behandling av motioner och propositioner till kårstämman
- Fastställande av medlemsavgift, verksamhetsplan samt budget för det närmast följande verksamhetsåret
- Val av kårordförande och vice kårordförande
- Val av övriga ledamöter i kårstyrelsen
- Val av revisorer och revisorssuppleant
- Val av valberedning
- Övriga frågor
- Mötet avslutas
Om kårstämman beslutar om att också ha en ekonomisk kårstämma kan ärendena 7,8,9,10 och 12 istället tas upp på denna. På den ekonomiska kårstämman skall i så fall även ärendena 1,2,3,4,5,6,17och 18 tas upp.
Just nu tvistar vi om denna paragraf så jag återkommer till den men notera ordalydelsen att vi kan ha två stämmor.
§14 Extra möte med kårstämman
Extra möte med kårstämman ska hållas om kårstyrelsen anser att det behövs, eller om minst 25 eller en fjärdedel av kårens medlemmar begär det, och då inom en månad efter framställning om detta till kårstyrelsen.
Vid mötet får endast förekomma de ärenden som anges i kallelsen till mötet.
§15 Kallelse till möte med kårstämman
Kallelse till möte med kårstämman ska utfärdas av kårstyrelsen senast två veckor före mötet till dem som enligt §10 har rätt att delta i mötet samt till dem som enligt §12 har rätt att närvara vid mötet.
Dagordning ska bifogas kallelsen.
Den här punkten är till för att förhindra kupper, dvs att man har en stämma där alla inte kan närvara eller inte har fått ut underlag att förbereda sig. Om man inte följer denna punkt är kårstämman inte behörigen sammankallad och följaktligen är de beslut som tas inte giltiga.
§16 Öppnande av möte med kårstämman och protokoll
Möte med kårstämman öppnas av kårordförande eller av den kårstyrelsen utser.
Kårstyrelsen ansvarar för att protokoll skrivs och justeras av mötesordförande och protokolljusterarna.
§17 Motion & Propositioner till kårstämman
Varje medlem i scoutkåren kan skriva en motion till kårstämman.
Kårstyrelsen skall ha mottagit motionen senast en vecka före kårstämman.
Propositioner till kårstämman ska bifogas kallelse, eller på annat sätt finnas tillgänglig vid samma tidpunkt.
Detta påpekade jag på extrastämman och valde dessutom att reservera mig mot beslutet på stämman att den var behörigen sammankallad trots att propositionen om stadgeändring inte bigfogats kallelsen.
Eftersom propositionen j bifogats kan beslut i frågan aldrig vara giltigt, oavsett vad stämman beslutar i frågan om behörigen sammankallad.
§18 Årsredovisning
Scoutkårens räkenskaper ska en gång per år sammanföras i fullständigt bokslut.
Räkenskaperna och tillhörande handlingar som verksamhetsberättelsen, resultaträkningen och balansräkningen för det senaste verksamhetsåret ska senast två månader efter verksamhetsårets utgång, dock inte senare än tre veckor före kårstämma, överlämnas till revisorerna.
Handlingarna ska av revisorerna med berättelse över deras granskning återställas till kårstyrelsen senast tre månader efter verksamhetsårets utgång, dock inte senare än en vecka före kårstämma.
Verksamhetsberättelsen, resultaträkningen, balansräkningen och revisionsberättelsen ska av styrelsen läggas fram för kårstämman.
§19 Årsplanering
Scoutkårens plan för kommande år ska en gång per år sammanföras i budget och verksamhetsplan.
Budget och verksamhetsplan ska av styrelsen läggas fram för kårstämman.
I budgeten ska stor hänsyn tas till avdelningarnas kostnader för ungdomsverksamhet samt stipendier och ledarutveckling.
Kårstämman får besluta om andra regler för styckena ovan med stöd av minst tre fjärdedelar av de röstande.
Den här punkten syftar till att dels stärka kårens ungdoms fokus och dels skapa ett stort incitament att söka sammförstånd i kåren. Konstruktionen fungerar så att vi inte alls behöver ta fram en massa papper och planer så länge vi är överens och alla är glada och nöjda, men när folk blir missnöjda så räcker en fjärde del av rösterna på stämman för att tvinga fram en lång process där allt som man ämnar göra skrivs ner. I korthet sätter detta makt i händerna på scouterna och avdelningarna.
§20 Revisorer och revisorssuppleanter
Kårstyrelsens förvaltning och kårens räkenskaper ska granskas av två revisorer, jämte en suppleant.
Revisorerna och revisorssuppleanterna ska vara myndiga. De ska ha den insikt i bokföring och ekonomiska förhållanden som behövs med hänsyn till scoutkårens verksamhet.
Revisionsuppdraget gäller för tiden intill dess kårstämman beslutat i frågan om ansvarsfrihet för kårstyrelsens ledamöter avseende det verksamhetsår som omfattas av revisionen.
§21 Stadgeändring
Scoutkårens stadgar kan ändras av kårstämman.
Förslag om stadgeändring sker genom motion eller proposition till Kårstämman.
Beslut om ändring är giltigt om det är enhälligt, eller fattas vid två på varandra följande möten med minst en månads mellanrum och vid det sista mötet stödjas av minst två tredjedelar av de röstande.
§22 Upplösning av scoutkår
Scoutkåren upplöses efter beslut av kårstämman.
Fråga om upplösning skall finnas med i kallelsen till Kårstämman.
Beslut om upplösning är giltigt om det är enhälligt, eller fattas vid två på varandra följande möten med minst två månaders mellanrum och vid det sista mötet stödjas av minst två tredjedelar av de röstande.
Vid upplösning beslutas om hantering av scoutkårens tillgångar och skulder.
Om scoutkåren inte har genomfört något årsmöte under två på varandra följande verksamhetsår skall scoutkåren anses upplöst och tillgångar överföras till scoutdistriktet.
Om scoutdistrikt saknas överförs tillgångar till Scouternas riksorganisation eller motsvarande.
